清江县委大楼，书记办公室。
方建平陷在宽大的皮椅里，面前那份《财政公开试点方案》上，鲜红的公章分外刺眼。这哪是方案，这分明是一记耳光，扇得他这个县委一把手颜面扫地。
门被敲响两下，县财政局代理局长李东来推门走入。郝立仁进去后，局里现在是他代理局长。李东来弓着腰，规规矩矩在办公桌前三步远停住。
“方书记，朱副县长搞的这套阳光账本，下面怨声载道，实在推不动。”李东来抹了把额头的汗，“全县几百个项目，笔笔都要挂网。以前那些烂账全搅在里头，这要是都翻出来晾晒，牵扯的人太多，队伍就散了。现在局里人心惶惶，连张买办公纸的报销单都没人敢签。”
方建平端起茶杯，撇了撇浮茶。他心里跟明镜似的，这帮老油条哪是怕队伍散了，分明是怕断了自个儿的财路。
“县委统筹大局，自然知道基层的难处。”方建平拖长了尾音，“改革嘛，步子迈得太大，容易扯着裆。财政局是全县的钱袋子，首要是求稳。只要账走不通，那方案就是几张废纸。该怎么向上头汇报，你也是老同志了，心里要有数。”
李东来心领神会。有了县委书记的默许，只要他们在下面搞“软抵抗”，用没完没了的程序拖延，这阳光财政的规矩就休想落地。
另一边，县政府大楼，常务副县长办公室。
朱文浩正翻阅着各乡镇递交上来的灾后重建拨款申请。顾明川坐在对面的客座上，手里捧着那只掉漆的保温杯。
“文浩，财政局那帮老油条，开始给你上眼药了。”顾明川拧开杯盖，吹了吹水面的浮沫，“刚才镇西修路的施工队打电话来告状，说等米下锅，可李东来那个王八蛋，拿着拨款单盖了七八个章，就是不走到最后一步。我亲自打电话过去问，你猜他怎么说？他说‘系统在升级，流程走得慢，请领导体谅’，几千万的拨款，他拿‘系统升级’当挡箭牌，想什么时候卡就什么时候卡！”
“政烦则民怨，法繁则奸生。”朱文浩将钢笔搁在笔架上，“他们习惯了在浑水里摸鱼，真要把账本摆到老百姓眼皮底下，那是剜他们的肉。用行政指令去催，他们能给你找出一万个合规的借口。”
“那怎么破局？”顾明川看向他，“真让他们这么拖下去，咱们的公信力就耗没了。”
朱文浩起身，走到墙上的清江县行政区划图前。
“水浑了，不用去捞泥，直接换水。”朱文浩声音平实，不带半点起伏。他走回桌前，屈起食指在桌面叩击两下，“李东来既然觉得旧账理不清，咱们就帮他理。通知庞建国书记，带上县审计局和第三方独立审计机构，下午直接进驻财政局。”
顾明川眼底迸出亮光。
“不换思想就换人。”朱文浩眼神清明，“告诉庞书记，从李东来经手的老城投烂账查起。查出一笔，拿下一个人。财政局空出多少位置，就从下面实干的年轻干部里提拔多少。老百姓等着用钱修路种地，清江县养不起这些占着茅坑不拉屎的活祖宗。”
就在清江县准备对财政系统动刀之际，临江市府大楼内，气氛压抑到了极点。
周旭坐在市长办公室的客座上，西装下摆压出一道明显的褶皱。他今天一早赶到市里，就是为了追讨那笔五千万的过桥资金。
苏长明坐在红木书桌后，手里把玩着一方端砚，目光平静地看着这位空降的副县长。
“周县长体恤基层，跑到市里来化缘，这精神可嘉。”苏长明打着官腔，语气里透着一丝嘲弄，“不过，瑞丰商贸是一家独立运作的民营企业，他们与清江县城投的债务纠纷，是纯粹的商业行为。你让我这个市长出面去讨债，不合规矩。”
周旭喉结滚动，死死咬着牙。苏长明这是明火执仗地耍赖。那家瑞丰商贸的实际控股人就在市府办的家属名下，早被洗成了一个空壳，没有市里拍板，他连那五千万的钢镚都摸不着。
“苏市长，这笔钱可是清江县老百姓的救命钱。”周旭搬出大义施压，“如果追不回来，不仅水库的二期加固没着落，协作区的烂账也平不了。到时候县委要是将这笔坏账如实上报省审计厅，牵扯出市里的什么人，大家面子上都不好看。”
苏长明把手里的端砚“啪”地搁在桌面上，发出一声沉闷的声响。
“你拿省里压我？”苏长明身子微微前倾，“周县长，你叔叔周省长最近在省里的日子也不宽裕吧？宏达集团的雷刚爆，你要是觉得底气足，大可以去省纪委递材料。我倒要看看，这把火最后会烧到谁的院子里。”
周旭脸颊的肌肉抽搐了两下，彻底哑火。苏长明料定周家现在不愿再起波澜，捏准了他不敢把事情捅大。他夹在朱文浩和苏长明中间，成了一只两头受气的风箱老鼠。
“打扰苏市长了。”周旭强撑着站起身，面无表情地走出办公室。
下午三点，清江县财政局。
李东来正坐在办公室里喝茶，盘算着怎么把下午来催款的几个乡镇干部打发走。走廊里传来一阵急促沉稳的脚步声，门被大力推开。
县纪委书记庞建国走在最前面，身后跟着五六名纪检干部和提着公文包的审计人员。朱文浩一袭深色夹克，跟在最后。
李东来手一哆嗦，茶水洒在裤腿上，他慌忙站起身：“朱副县长，庞书记……你们这是？”
庞建国没接茬，大手一挥：“一室去封存财务档案，二室接管电脑系统。所有人交出手机，会议室集中！”
李东来脸色煞白，两条腿跟面条一样打着摆子：“朱副县长，这……这不合程序啊！我们正在积极对接新系统，只是需要时间……”
“老百姓地里的庄稼不等人。”朱文浩走到李东来面前，“你拿审核权当筹码，试图要挟县府。这笔账，今天算清楚。”
朱文浩偏过头，视线扫过那些吓得不敢出声的财政局科员。
“阳光财政，就是把你们手里的暗箱彻底砸碎。”朱文浩嗓音沉稳，“每一笔民生拨款、工程进度，必须在两小时内完成三方系统对接挂网。做不到的，即刻停职接受调查。清江县的钱，必须清清白白花在刀刃上。”
庞建国没多废话，两名纪检干部一左一右架住李东来的胳膊。李东来腿一软，硬生生被架了出去。
朱文浩看着剩下的科员，丢下一句：“两小时内，协作区的拨款到不了账，下一个进去喝茶的，自己掂量。”
话音落下，整个财政局的键盘声和算盘声，敲得比过年放鞭炮还响。
当天傍晚，黑石镇大门外的白板旁，全新的电子屏亮起。
清江县首批五个超百万的民生项目资金流向，一笔一笔清晰地滚动在屏幕上。围观的群众指点着上面的数字，眼中全是踏实。
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