第290章巨头的应对
华盛顿特区，K街。
在一间没有任何标识的会议室里，三个人围坐在圆桌旁。
他们面前摆著依云矿泉水和一份关于宾夕法尼亚州的紧急简报。
这三个人分别是CVS、联合健康、快捷药方的代表。
这三家公司控制了全美百分之八十的处方药流通市场，掌管著数万亿美元的医疗资金流动。
CVS的代表，一个头发花白的男人，正翻看著手里的报告。
「185票赞成，18票反对。」男人把报告扔在桌面上，「宾夕法尼亚众议院的那群乡巴佬疯了，他们通过了一份旨在拆毁我们整个商业模式的法案。」
「那是被枪顶著脑袋投的票。」快捷药方的代表冷冷地说道，「那个叫华莱士的市长，用暴民政治绑架了立法程序，他是个不守规矩的野蛮人。」
联合健康的代表靠在椅背上，手指轻轻敲击著扶手。
「没必要惊慌。众议院从来都是情绪化的产物，那里充斥著两年的短期政客，他们为了选票连亲妈都能卖，在那种压力下屈服很正常。」
他停顿了一下，目光扫过另外两人。
「但参议院不一样。」
「参议院是绅士的俱乐部。那里的议员任期更长，选区更大，根基更深。他们不需要像众议员那样每天盯著X上的骂声过日子。」
「他们更懂规矩，也更懂利益。」
这就是美国政治设计的精妙之处。
众议院是茶壶里沸腾的水，参议院是冷却茶水的茶盘。
任何激进的民粹法案，到了参议院这道关卡，都会撞上一堵厚厚的墙。
「我们必须在哈里斯堡把这个法案掐死。」CVS的代表说道，「不能让这种病毒蔓延到其他州。如果宾夕法尼亚失守，俄亥俄和密西根也会跟进。那时候我们就真的有麻烦了。」
「那就启动程序性死亡。」
联合健康的代表做出了决定。
「通知我们在宾州的所有说客，让他们进驻参议员的办公室。」
「告诉那些议员，如果这份法案通过，我们将被迫重新评估在该州的业务布局，包括但不限于撤出药房、停止保险覆盖。」
他拿出一份早已拟定好的媒体投放计划。
「还有，启动舆论轰炸。」
「那位市长既然喜欢玩民意，那我们就教教他什么是真正的舆论战。他手里有几万个工人，我们手里有几千万美元的GG费。」
「我要让宾夕法尼亚的每一个老太太打开电视就能看到我们的GG。告诉她们，里奥·华莱士的法案会导致她们常去的社区药房倒闭，会让她们买不到心脏病药。」
「制造恐慌，制造混乱，给参议院提供否决法案的民意基础。」
三位代表达成了共识。
他们没有把里奥当成一个对等的对手。
在他们眼里，里奥只是一个意外闯入精密仪器室的猴子。
猴子砸坏了几个零件，现在，工程师们要来清理现场了。
……
接下来的四十八小时，宾夕法尼亚州陷入了一场铺天盖地的媒体轰炸。
电视、广播、报纸、网络弹窗。
医药巨头的游说机器全速运转。
一则电视GG在黄金时段反复播放：
画面是一个昏暗的药房，货架空空荡荡。
一位慈祥的老药剂师无奈地对一位老妇人摇头。
旁白用忧虑的声音说道：「有些政客声称他们在帮你省钱，但他们实际上在摧毁你的医疗保障。」
「所谓的《药品福利透明法案》，将迫使药房公开商业机密，导致供应链断裂。如果该法案通过，全州将有超过五百家独立药房被迫关闭。」
「当你半夜需要急救药时，你会发现药房关门了。」
「这就是里奥·华莱士带给你的福利。」
画面定格在「对该法案说不」的标语上。
这种恐慌营销极其有效。
对于这帮有医疗保险的选民来说，他们不在乎药价是不是贵了百分之十，他们在乎的是能不能稳定地买到药。
巨头们精准地抓住了这个痛点，将「降价」偷换概念成了「断供」。
与此同时，哈里斯堡的参议院大楼里，说客们正在进行著密集的攻势。
他们不需要像在众议院那样，在这里，对话是理性的，甚至是冷酷的。
「议员先生，如果这个法案通过，我们公司每年在您选区的慈善捐款可能无法维持。」
「参议员先生，我们需要维护自由市场的底线。这种行政干预价格的行为是违宪的，一旦通过，州政府将面临长达数年的诉讼，这会消耗掉大量的财政预算。」
「我们为您准备了一份关于该法案负面经济影响的报告，请您过目。」
支票被夹在报告里，承诺被藏在握手中。
宾夕法尼亚州参议院的政治版图，本身就是里奥最大的软肋。
这里是共和党的地盘。
五十个席位中，共和党占据了二十八席，拥有绝对多数。
而参议院的掌门人，重新回到位置上的临时议长罗伯特·考夫曼，他与商业集团有著千丝万缕的联系，坚信政府不应干预商业。
更别说因为之前的事，他早就对里奥恨之入骨。
而随著威廉就任州长，新上任的副州长也是一名坚定的共和党人。
参议院的举步维艰，很大程度上要归功于里奥之前的操作。
他为了搞垮坎贝尔，制造了民主党的内乱，默许甚至推动了共和党在州议会层面的扩张，他亲手削弱了民主党对参议院的控制力。
现在，这把回旋镖飞回来了。
……
周三上午。
哈里斯堡，州参议院议事厅。
这里的氛围比众议院要庄重得多，也冷漠得多。
这里的每一个人，看起来都彬彬有礼。
他们没有众议员那种对民意的惶恐，眼神里只有一种傲慢的自信。
他们知道自己的位置很稳，知道选民的记忆只有七秒。
他们更知道，只要服务好金主，就算丢了几张选票也无伤大雅。
众议院送来的HB-709号法案，也就是那份《药品福利透明与公平法案》，被书记员放在了议长席的案头。
按照程序，议长需要宣读法案标题，然后将其分配给相关的委员会进行审议。
这是立法的必经之路。
考夫曼拿起了那份文件，漫不经心地扫了一眼封面。
「关于众议院移交的第HB-709号法案。」
「该法案涉及对现有医疗保险体系的重大调整，包含数据本地化、特别审计及定价干预等复杂条款。」
「鉴于其可能对本州医药产业结构、就业市场及财政预算产生深远且不可预测的经济影响。」
考夫曼放下了文件，拿起法槌，轻轻敲了一下。
「砰。」
「本席决定，将该法案移交至公共卫生与福利委员会，进行深入研究与评估。」
「下一项议程。」
全场安静。
民主党的少数几位参议员互相看了一眼，没有人提出异议。
里奥在办公室里收到了这个消息。
他瞬间就明白了一切。
公共卫生与福利委员会，那个委员会的主席是共和党的铁杆，也是医药公司最忠实的盟友。
深入研究与评估。
这几个字在政治词典里的意思就是：无限期搁置。
没有时间表，没有听证计划，没有截止日期。
委员会可以研究一个月，也可以研究一年。
他们可以要求补充材料，可以要求专家论证，可以要求进行跨州协调。
只要他们愿意，这份法案就会一直躺在委员会的文件柜里，直到上面的灰尘积满三寸厚。
而根据宾夕法尼亚州的立法规则，如果一份法案在当年的立法会期结束前没有通过参议院的表决，它就自动作废。
也就是说，只要那个委员会主席什么都不做，把文件压在屁股底下压到年底。
里奥在众议院发动的闪电战、他动员的数百万民意、他建立的互助联盟根基，统统都会化为乌有。
明年，一切都要从头再来。
而到了明年，医药巨头早就做好了防备，里奥再也不可能有突袭的机会。
「这就是参议院。」
伊森站在里奥的身边，声音里透著无奈。
「它是精英的堡垒，是资本的最后一道防线。」
「我们在众议院赢了，因为那里是平民的战场。但在这里，人数优势没有用，嗓门大也没有用。」
「他们没有否决法案，只是说要研究，可谁能反对研究呢？谁能反对审慎呢？」
里奥看著电视里播放的参议院议事重播。
坐在里面的参议员们谈笑风生，他们根本不在乎外面有没有人买不起药。
在他们看来，这是一场完美的防御战。
他们守住了金主的利益，也守住了参议院的尊严。
至于那个年轻的市长？
让他去闹吧。
让他去喊吧。
在这座大理石砌成的堡垒面前，他的声音传不进去。
「里奥，我们好像真的没什么办法了。」
伊森的语气显得相当虚弱。
里奥收回了看向窗外的目光。
他看著伊森那一脸绝望的表情，甚至觉得这位哈佛高材生此刻的模样有些滑稽。
「你说得对，伊森，这一届的参议员确实很难搞。」
「他们在这里待了太久，屁股底下的椅子已经长进了肉里，甚至产生了一种他们就是规则本身的错觉。」
「那怎么办？」伊森摊开手，声音有些失控，「难道放弃这个计划？」
「既然这批参议员不听话，那咱们就换一批参议员好了。」
「嗯？」
伊森愣在原地。
由于太过震惊，他歪著头，满脸都是问号。
「换一批？里奥，你在说什么胡话？这又不是去超市买过期的牛奶，说换就能换的，那是选民选出来的！」
「这就是问题的核心。」里奥回答道。
「他们之所以傲慢，是因为他们觉得我们只能在哈里斯堡求著他们。他们觉得只要守住这几间办公室，就能挡住时代的浪潮。」
里奥看向伊森：「我们要用自己的力量，去扶持那些愿意听话的新面孔。」
「既然旧的机器不转了，我们就直接买台新的。」
伊森似乎没有听懂，而里奥也没有继续解释的意思。
只留下伊森对著里奥继续保持著那个歪头的姿势，满脸问号。
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