青、徐二州光复之后，摆在祖昭面前最棘手的问题不是驻防，不是粮草，甚至不是北岸虎视眈眈的赵军残部，而是缺人。
赵国在青州经营了十余年，各级官府中充斥着羯人任命的汉人官吏。这些人有的跟着赵军北逃，有的虽留在原地却战战兢兢不敢再出头，生怕被当作胡人走狗清算。
祖昭没有搞株连，但也不可能把一州的治理交给一群在赵国治下混了十几年的老吏。他们习惯了逢迎上司盘剥百姓那一套，北伐军的规矩跟他们格格不入。
广固城行辕门外张贴的征辟令已经挂了三天。青州各郡的亭长将抄件传遍乡里，一时间前来应征的人络绎不绝。有赵国治下隐忍多年的汉人儒生，有祖上做过晋朝官吏的世家子弟，也有在义军中崭露头角的寒门青年。祖昭没有摆什么排场
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