唐自中唐以后，皇权旁落、中枢崩坏，政治沉疴积重难返。尤其是甘露之变惨败之后，宦官彻底掌控宫禁兵权与中枢机要，北司宦官集团凌驾南衙百官之上，朝堂格局彻底颠倒。彼时朝野形成“天下事皆决于北司，宰相行文书而已”的畸形政治生态，中书省形同虚设，宰相沦为奉旨抄写文书的附庸，全无辅政决策之权。文宗开成一朝，朝臣畏宦如虎、姑息隐忍，相权彻底萎靡，皇权被宦官层层架空，大唐中央集权濒临崩塌。
直至唐武宗李炎登基，朝局迎来根本性扭转。武宗极具帝王权术与制衡智慧，深知晚唐乱政根源在于宦官擅权、相权虚置、中枢失序。因此他登基之后，果断摒弃文宗优柔姑息的旧弊，专任刚毅干练、不附宦官的重臣李德裕入主中枢、主持朝政，全力重
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