自安史之乱后，河朔藩镇世袭割据、骄兵逐帅、无视中央已成常态，各镇牙将动辄兵变弑主、自立留后，再逼迫朝廷追认官职、授予节钺，大唐中央权威屡遭践踏，藩镇尾大不掉的痼疾愈演愈烈。唐武宗登基后，依托李德裕的精准谋划，一改文宗朝对藩镇的姑息纵容之态，以强硬且审慎的策略重塑中央权威，逐步扭转藩镇割据乱象，卢龙军乱的平定便是会昌年间藩镇治理的经典范本。
会昌元年（841年）九月，河北卢龙镇爆发大规模军乱。卢龙牙将陈行泰依仗兵权，悍然发动兵变，弑杀朝廷正式任命的卢龙节度使史元忠，随后自立为节度留后，掌控卢龙军政大权。兵变之后，陈行泰即刻遣使入京，上表求封，恳请朝廷授予正式节钺，企图以既定事实逼迫中央妥协，合法
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