秦云东举例东南沿海某个渔村，在创客刚刚入驻的几年里，几百个创客各干各的，有人墙上涂鸦，有人门口摆怪东西，店招五颜六色什么都敢挂。
在街区管理者眼里，确实真够乱的。
但在游客眼里，那不是城中村杂货集市的乱，反而觉得非常有趣。每个店铺都个性鲜明充满灵动，总是会吸引很多游客拍照留念。
这个渔村就能做到每个角落都有惊喜，‘随手一拍就是情调。
“街区的‘乱’和‘不乱’，谁来定义？在我看来，不在管委会身上，而在游客的脚步和相机上。没人会站在全国连锁店门口拍照，因为任何一个城市都拍得到。而你的百年巷，凭什么让外地游客拍照？就凭这里有他在别处看不到的东西。”
秦云东耐心地给周海东讲解，希望他能从行政者的心态解脱出来。
周海东若有所思地微微点头，觉得思维一下子开阔很多。
秦云东继续往下说：
“作为管理者应该学会从游客角度考虑乱或不乱的问题。游客才是最好的质检员。他们愿意在这儿停下来、拍照、走进去消费，那就对路了。你维护的不是秩序，是那一份让人愿意留下来的热乎气儿。”
说完，秦云东打量着周海东的神色，看看他是否领悟到其中的含义。
周海东过了半分钟，才慢慢开口：
“刚才您的指示，我的理解是，我不该规定怎么做，然后逼着所有人照做。只要提供安全的环境和快捷的基础服务，然后让店主自由发挥，只要游客觉得好，这条街就立住了。游客的快慢，就是街区的晴雨表。不知道我这样理解是否是对的？”
“不错，周书记看来是悟了。管理者的职责是守护街区的魂，而不是越俎代庖，让创客跟着你的指挥棒转。给他们自由创作的空间就有了魂，只要魂在，兴文巷就是一盘活棋。”
秦云东脸上浮起笑意。
不过，秦云东也给周海东吃了定心丸。
街区管理也有边界，不能任由创客无限度发挥。
在这条巷子里真冒出低俗、违法、伤风败俗的经营，或者有人在古建筑上动了不该动的手脚，管委会、文物局、市场监管的执法该出手就出手。
但秦云东随即又补了一句：“长歪的枝子可以修，但你不能因为怕长歪，就连种子都不肯种下去。”
周海东长出一口气，他彻底明白秦云东的思路先后顺序。
秦云东转身向回走，接着叮嘱道：“周书记，今天的思路不只是用在兴文巷，老城区各个历史年代的建筑不止这一条街。只要兴文巷做成了，把经验铺到其他街区去。但记住：每一条街的种子，是不同的。不要让它们长成一个样子。”
“我明白，秦书记，这是街区管理的底层逻辑，只要走通了，其他街区当然也能走通。当然，每个街区特色不同，具体实施的方法也会不同。秦书记，今天您的指示让我受益匪浅，我对今后老城的商业生态有了完整的思路了。”
周海东高兴地搓了搓手，浑身充满了干劲。
秦云东走到街口，忽然停下脚步：“老周，兴文巷这步棋务必要做出成绩，咱们没有试错的时间。”
周海东怔了怔，不知道秦书记为何突然变得严肃。
秦云东紧皱双眉道：“四月份市委中心组学习文件你应该看到了，全市都绷紧弦准备迎接一场金融风暴。到时候基建投资和消费拉动将会是重要的两张牌。基建是骨架，消费是血肉，能否以文旅文创为新起点做出省城新空间，老城区要担负起重任。”
“秦书记，我懂您的意思。学习文件我看过了，知道全市上下都在积极调整，我们老城区愿意承担市委市府的重托，全力以赴开拓新市场。”
周海东毫不含糊地做出承诺。
秦云东继续交代：“老周，基建撑得住GDP的架子，但撑不起人心。人心靠的是商店有人逛，铺面有人开，年轻人有地方折腾。消费这个东西，平时是增长点，风浪来了是压舱石。你务必要提高重视程度，并向老城区的干部把文创产业的重要意义讲透。”
“放心吧，秦书记，我一定坚决贯彻执行您的指示。”
周海东走到秦云东的专车前，主动上前拉开后车门。
秦云东在上车前和他握手：“你如果思路不够的话，可以找朱成市长聊聊。他把夕照县打造成远近闻名的美丽乡村游，鬼点子多得很哩。沈北极在夕照打造美丽乡村，你在老城区耕耘历史文化。城乡结合，把文旅打通，省城旅游就成了坚实的产业链，意义重大。”
三天后。
省城柳林镇。
镇书记刘青山和镇里的主要干部站在国道路边，身后的杂草在初夏的风中不断摇曳。
他的身后曾经是镇里搞的经济开发区，九十年代红火过一阵，后来随着产业升级，那些小化工、小建材厂陆续关停，留下了一大片闲置的工业用地，算下来已经超过五年。
没等多久，秦云东乘坐的中巴车准时停到了路边。
秦云东和市委几个干部先后下了车。
因为天气逐渐变热，秦云东没有再穿夹克，白色衬衣的袖子也卷到了胳膊肘的位置。
秦云东和刘青山等人握了握手，登上了一个土坡，环顾着这片撂荒的土地。
不远处已经有工程车开始工作，铲车把地上的杂草连根铲掉推到路旁。
“这块土地解封的批复，下来了没有？”
秦云东边观察地形边问。
刘青山快步跟上，迅速做出回答：
“批复下来了。上个月市国土局批的，这片地原来是工业用地，规划用途调整为产业园区不需要重新走农用地转用手续，比新征地方便。目前权属调查已经完成，地面附着物的评估也做完了。”
“拆迁呢？涉及多少户？”
秦云东转身走下土坡，挥挥手让众人上车的同时继续追问。
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